分档评级结果将实行动态管理,其中存量项目根据上一年度数据进行重新评价,按评价得分调整评级。
具体来看,将按照多指标综合评价法,建立“一票否决+主干指标+优势指标”相结合的评价指标体系★■◆,分为前置性评价和实质性评价■■。
对C类项目,将实行差别化政策,严格运用环境保护、安全生产、资源节约、产品质量等方面的法律法规以及国家、省有关产业政策★★◆■◆■,依法依规实施整治倒逼◆■,加速推动转型升级、改造提升。
今年8月举行的世界动力电池大会上,四川省经信厅厅长翟刚曾经给出一组数据,目前四川全省已聚集产业链上下游企业超过200家,动力电池装机量全国前十的企业有5家(其中有4家进入了全球前十)。
在这份实施方案中,四川将建立“一票否决+主干指标+优势指标”相结合的评价指标体系◆◆,对全省锂电产业项目划分A类、B类、C三类动态管理,并实施差别化的项目配套■■◆■、财政金融和要素保障政策■★■★■★。
对新建项目明确投资门槛★■◆,推动建成项目技术改造、提档升级,避免低水平同质化竞争,推动全省锂电产业发展质量和综合实力持续提升。
上述背景下★◆★,近日四川经信厅官网公开《关于开展锂电产业项目评价促进高质量发展的实施方案(试行)(征求意见稿)》(下称“实施方案”)。
方案指出,A类项目列入省级重点项目名单将获得优先支持,支持其股改上市★■、并购重组,在政府性评奖评优、财政资金补助申报、六大优势产业提质倍增政策★★■★■、“智改数转■★■■◆★”专项政策、重点科技项目攻关■◆、试点示范项目申报、重大创新载体建设和标志性产品链主企业、专精特新“小巨人■★★■”企业评定等方面给予支持。
“通过全面构建评价方式科学■◆★、指标体系完善◆◆◆、结果应用全面、引导作用突出的锂电产业高质量发展项目评价体系,优化完善土地、财政◆■★■■★、金融、能源、人才等资源要素配置机制,引导各地提高项目建设质量”方案指出◆◆■★。
同时,除了宜宾以外■■■,遂宁、成都、眉山、德阳等地也云集了大量的锂电企业◆■◆★★,产业集群效应正在不断显现■★。
此外■★,对于当年发生较大及以上突发环境事件◆★★、列入中央和省级生态环境保护督察通报的典型案例、发生较大及以上生产安全事故的项目◆★★★★★,将被直接归于C类。
对B类项目引导地方政府审慎推动,由地方政府统筹支持,推动项目技术改造和提档升级。
受供需结构影响★◆,锂电产业进入周期性结构性调整期,锂电材料价格大幅下跌、行业处于盈亏紧平衡状态、整体产能利用率不高,同时企业产品“同质化严重”★◆★,呈现出“高端产能不足”“低端产能过剩”的态势。
不同分类评级的锂电项目★■◆◆■,按照“质量效益高★★◆■、要素供给多◆◆”的原则■◆■■,未来所能获得的配套政策也会存在明显差异。
■★★■“主干指标■★■”总分值为100分★◆■■,同时为引导和鼓励企业持续提升综合竞争能力,将优势指标作为加分指标★★■,合计加分不超过10分。
前置性评价为“一票否决”指标◆■◆◆■,主要评价项目是否符合国家、省相关产业政策和资源开发利用★★◆■、生态环境保护★◆■◆★、节能管理、安全生产、信用等级等底线红线要求■■★,该指标不通过的拟建项目应按照相关法律法规的要求严禁开工建设,不通过的存量项目按照相关法律法规要求严格控制规模、逐步迁出或进行限期技改升级。
60(含)—80分为“B类项目■■”(鼓励提升类),为质量效益和技术水平较好,但发展水平有待进一步提升的项目★■◆◆◆★。
四川省统计局数据显示,2024年上半年四川地区生产总值为29463.3亿元,其中第二产业增加值为10546■◆◆■.7亿元,增长5.4%。
对此方案明确■■★◆◆,◆■★■★◆“引导金融机构严格控制C类项目单纯扩大产能的项目贷款。”“对C类项目单纯新增产能用地原则上不予安排■◆★◆。★■”
以拟建项目为例,其具体评价指标除了相对传统的投资收益◆◆★★★★、经济效益外■◆,还包括锂电项目的技术创新能力、绿色化和智能化生产水平等定性、定量评价。
以此,持续巩固提升当地锂电产业的优势地位、整体竞争力,提高项目绩效和产出效益腾博汇官网官方网址★■★★◆◆。
毫无疑问,通过上述分类评级的方式★★■★■,将有效缓解锂电项目同质化竞争、低端产能重复建设等问题,这也是在当前国内锂电行业从数量向质量提升的必然选择★◆◆。
具体评价范围◆◆★■★◆,涵盖四川省内的锂资源开发★★■、基础锂盐、正极材料★◆、负极材料腾博汇官网官方网址■■★★、电解液(含电解质)、隔膜、锂离子电池、废旧梯级开发及综合回收利用等上◆◆◆◆★★、中、下游产业环节项目。
60分以下为“C类项目”(倒逼转型类),为综合效益和技术水平滞后,需要调整项目建设内容或倒逼加快转型发展的项目。
需要指出的是,自2019年宁德时代落后宜宾后,四川锂电产业从此前的锂矿■◆★★■、锂盐原材料起步,目前已经形成了覆盖锂矿资源开发、上游材料到组件生产、电池回收利用的全产业链的完整体系★■★■★。
他还表示,■■★◆★“预计到2025年■◆◆◆◆,全省动力电池全产业链产值将达到5000亿元的规模,届时四川将成为产业链最完整◆★★★、综合竞争力最强的地区之一■◆■。”
80(含)—110分为“A类项目”(优先支持类)★◆,为投资强度大、产出效益好■★★◆◆■、科技含量高、带动能力强的项目■★。